Публикации (1367)

На днях Арбитражный суд Московского округа признал решение Московского УФАС России относительно ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ законным и обоснованным. Ранее Комиссия Московского УФАС России в результате внеплановой проверки признала ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования» нарушившим Закон о контрактной системе при проведении запроса котировок по услугам по охране, защите и воспроизводству лесов. Учреждение неправомерно выбрало способ определения поставщика вследствие необоснованного определения начальной (максимальной) цены контракта. Стоимость контракта была определена учреждением в размере менее 500 тыс. рублей, что позволило провести запрос котировок. Вместе с тем, как установило Московское УФАС России, такая стоимость договора, «побочным эффектом» которого в силу положений Лесного...

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил законность постановления Московского УФАС России о назначении ООО «Артис» штрафа в размере 36,3 млн руб. Напомним, ранее Комиссия Управления выявила сговор ООО «Артис», ЗАО УК Концерн «Росатомтрой» и ООО «Энергострой». Упомянутые Общества участвовали в пяти аукционах на комплексное благоустройство дворовых территорий районов Левобережный, Восточное Дегунино, Аэропорт САО, Ховрино САО и Сокол. Общая стоимость контрактов составила 145,4 млн руб. Было установлено, что при участии в аукционах данные организации действовали в интересах друг друга – обменивались информацией, создавали и изменяли файлы заявок на одной учетной записи, а при подаче заявок и ценовых предложений использовали единую инфраструктуру. Реализация такого картельного соглашения привела к поддержанию цен на аукционах, что в свою очередь, позволило ООО «Артис» выиграть...

Депутат Госдумы Олег Нилов готовит предложение об ограничении рынка авиаперевозок. По его мнению, разрешить работать стоит только тем авиакомпаниям, контроль пакет акций которых принадлежит государству. «Для того чтобы осуществлять деятельность в безопасном режиме, необходимо постоянно вкладывать деньги в развитие авиапарка. Причем речь идет о миллиардных вложениях, что не под силу представителям среднего и малого бизнеса», - цитируют депутата «Известия». Эксперты считают, что подобная мера будет фактически означать установление государственной монополии на такие перевозки. Андрей Лебедев, генеральный директор ГК «Крикунов и партнеры» подчеркивает: «Если соответствующий закон будет принят, то это повлечет за собой существенное ограничение конкуренции на рынке пассажирских авиаперевозок. Такие изменения, в свою очередь, также могут существенно снизить инвестиционную привлекательность...

Московское УФАС России возбудило пять дел в отношении ОАО «МОЭСК» по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Основанием для возбуждения дел явились заявления трех граждан и двух организаций – ООО «Дорстрой» и ООО «Смарт», заключивших с Обществом договоры о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям ОАО «МОЭСК». Во всех заявлениях указывается на то, что монополист нарушает сроки технологического присоединения. Так, сетевая организация должна было осуществить мероприятия по технологическому присоединению устройств одного из Заявителей еще в апреле 2015 года. Однако согласно заявлению по истечении указанного срока данные мероприятия со стороны ОАО «МОЭСК» исполнены не были. Подобные действия монополиста могут привести к ущемлению интересов Заявителей. Справочно: В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются...

Московское УФАС России возбудило в отношении ГУП МО «Мособлгаз» три дела по признакам нарушения п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Ранее в Управление поступили жалобы от трех граждан, обратившихся в «Мособлгаз» с заявками на подключение их объектов, расположенных в Новой Москве, к сети газораспределения. В проектах договоров, составленных газораспределительной организацией, было указано, что размер платы за технологическое присоединение и порядок ее внесения будут установлены сторонами путем подписания дополнительных соглашений к договорам. Между тем, в соответствии с действующим законодательством* подписание указанного дополнительного соглашения возможно в случае уже установленной РЭК Москвы стандартизированной ставки, определяющей размер платы за технологическое присоединение. Для рассматриваемых трех случаев стандартизированные тарифные ставки не были установлены...

Комиссия Московского УФАС России признала ГУП «Московский метрополитен» нарушившим ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Ранее упомянутый ГУП провел аукцион на благоустройство вестибюлей некоторых станций московского метро и подземных пешеходных переходов, прилегающих к ним. Начальная (максимальная) цена контракта составила 984 млн руб. Аукционная документация содержала ряд требований к участникам закупки, в частности, требование о наличии у них опыта проведения аналогичных работ в 2014 году на сумму не менее 50% от цены контракта. При этом документация не содержала указания на то, какие работы могут быть признаны аналогичными, а какие – нет. Это, по мнению Комиссии Управления, могло стать препятствием для формирования и подачи заявок потенциальными участниками аукциона, а также привести к субъективному решению вопроса о допуске той или иной заявки. Комиссия также считает, что...

Московское УФАС России признало ОАО «РЖД» нарушившим ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Ранее в антимонопольный орган поступила жалоба индивидуального предпринимателя на действия ОАО «РЖД» при проведении электронного аукциона на стирку и дезинфекцию белья на вокзале Брянск-Орловский. Как стало известно в ходе рассмотрения дела, ОАО «РЖД» установило требование к обеспечению заявки на участие в аукционе только в форме представления банковской гарантии. При этом Заказчик не обосновал возможность предоставления обеспечения аукционной заявки, к примеру, в форме внесения денежных средств (при условии размера обеспечения заявки – 5 тыс. руб.). При этом принимались банковские гарантии строго определенных банков (согласно перечню, утвержденному закупочной документацией). Согласно протоколу рассмотрения аукционных заявок, на участие в упомянутом аукционе не было подано ни одной заявки...

Решение о создании НТС - научно-технического экспертного совета по ценообразованию при Минстрое России было принято 26 октября на совещании по вопросам ценообразования и сметного нормирования в градостроительной деятельности. Совет будет создан в течение недели. Экспертной площадкой станет подведомственный Минстрою России Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов. На сегодняшний день отсутствие актуальной нормативной базы ценообразования в строительной отрасли является назревшей проблемой, игнорировать которую уже не представляется возможным. В связи с нарастающим темпом развития технологии строительного производства подходы, применяемые к ценообразованию 5, 10 и уж тем более 15 лет назад сегодня выглядят морально устаревшими и не позволяют адекватно оценивать стоимость строительства. С момента разработки последней нормативной базы...

В целях рассмотрения жалобы гражданина на действия ПАО «Ростелеком» при проведении запроса предложений на оказание услуг по взысканию дебиторской задолжности, Московское УФАС России направило в упомянутую организацию запрос информации. ПАО «Ростелеком» надлежало представить в адрес антимонопольного ведомства запрашиваемые сведения в течение 10 дней с момента получения Запроса информации. Однако ПАО «Ростелеком» не представило в Московское УФАС информацию в указанный срок. На момент рассмотрения дела указанные документы представлены ПАО «Ростелеком» не в полном объеме, что свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 25 Закона о защите конкуренции. В соответствии с ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в Федеральную антимонопольную службу и ее территориальные органы сведений, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, влечет наложение...

Комиссия Московского УФАС России признала в действиях ПАО «МОЭСК» факт злоупотребления доминирующим положением. Нарушение выразилось в несоблюдении сроков по технологическому присоединению строения на земельном участке в п. Сосенское к электрическим сетям ПАО «МОЭСК». Согласно договору, заключенному с Заявителем, сетевая организация должна была осуществить мероприятия по технологическому присоединению в течение года. Однако по истечении указанного срока данные обязательства ПАО «МОЭСК» исполнены не были. Такие действия монополиста нарушают ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Обществу выданы обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений. Отметим также, что по признакам нарушения этой же статьи в Управлении возбуждено одно новое дело в отношении ПАО «МОЭСК». Дело возбуждено на основании жалобы ООО «Премиум-Проект», в которой сообщалось, что монополист, как и в...

19 ноября 2015г. в Зале инвестиционных проектов (пл. Островского, д.11) Союз строительных организаций Ленинградской области (ЛенОблСоюзСтрой) совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (УФАС) проводят конференцию: «Контроль и надзор в сфере государственных закупок. Практика ФАС». Недавно состоялось заседание Комитета по развитию строительного комплекса на тему: «Госзакупки в строительстве – участие в тендерах и использование контрактов». Также проводилось заседание круглого стола «Изменение законодательства, регулирующего государственные закупки в сфере строительства». Это иллюстрирует актуальность обсуждения темы связанной с государственными закупками. Для полного понимания ситуации, в сфере госзакупок, необходимо «выслушать» еще одну, немаловажную сторону, Федеральную антимонопольную службу (ФАС). "Сложившаяся экономическая ситуация в...

На днях Комиссия Московского УФАС России признала ГБОУДОД г. Москвы «Детская музыкальная школа имени Джорджа Гершвина» нарушившим Закон о контрактной системе. Ранее, в антимонопольный орган поступила жалоба ООО «МП Стройэкспо» на действия упомянутого государственного заказчика при проведении электронного аукциона на замену оконных блоков в здании музыкальной школы. По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно отклонил заявку ООО «МП Стройэкспо» как несоответствующую требованиям. Так, ГБОУДОД г. Москвы «Детская музыкальная школа имени Джорджа Гершвина» установила требование к размеру откоса, который «должен быть более 700*1500мм». Участник закупки предложил откос с размером 700*1500 мм, что не противоречит требованиям аукционной документации, так как Заказчик в инструкции по заполнению заявки прописал возможность предоставления значения равного указанному в документации в случае...

На заседании рабочей группы АСИ 2 ноября 2015 года обсудили результаты реализации дорожной карты «Расширение доступа субъектов МСП к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием». Руководитель департамента развития контрактной системы Минэкономразвития Максим Чемерисов рассказал о том, как компании с госучастием выполняют правительственные директивы, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса. Согласно последним данным министерства, из 644 акционерных обществ, которым направлялись директивы Правительства: • Совещательный орган, ответственный за общественный аудит эффективности проводимых закупок создали – 55 обществ. • Долю закупок в электронной форме довели до показателя «не менее 40%» - 72 общества. • Пилотные программы партнерства с субъектами МСП разработаны – в 14 обществах. • Система одного окна для внедрения инноваций – создана в 24...

Арбитражный суд г. Москвы поддержал решение и предписание Московского УФАС России в деле о нарушении ОАО «Корпорация «Комета» Закона о закупках. Ранее Общество провело открытый запрос предложений на ремонт помещений в строении, принадлежащем Заказчику. По итогам проведения закупки ее победителем был признан один из участников, однако позже Заказчик отказался от заключения договора с ним. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, своим Положением о закупках Заказчик предусмотрел, что по итогам запроса предложений у него отсутствует обязанность заключать договор с победителем, поскольку запрос предложений, по мнению Заказчика, не является торгами. Однако Комиссия Управления сочла, что условия данной закупки позволяют отнести ее к торгам, в связи с чем, основываясь на требованиях действующего законодательства, Заказчик не имел возможности отказаться от заключения договора с...

7 октября в «Президент отеле» состоялся круглый стол на тему «Влияние государственного регулирования торговой деятельности на экономику России и конечного потребителя в условиях санкций», организованный либеральной платформой партии «Единая Россия» совместно с медиахолдингом «Эксперт». Заседание открыл В.Н. Плигин, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и координатора Либеральной политической платформы партии «Единая Россия». В своей речи Владимир Николаевич акцентировал внимание на необходимости соблюдения баланса прав и возможностей участников потребительского рынка. Он предложил найти компромисс, «золотую середину» между рассматриваемыми в настоящий момент Госдумой поправками к закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской...

Сегодня на Астраханском газоперерабатывающем заводе состоялись мероприятия, посвященные поставке ООО «Газпром сера» с начала своей деятельности в 2008 году отечественным потребителям 7 млн тонн серы производства ООО «Газпром добыча Астрахань». На Астраханском газоперерабатывающем заводе функционирует крупнейший в мире комплекс по производству серы со сложным технологическим процессом получения из пластовой смеси уникального Астраханского газоконденсатного месторождения серы газовой технической, которая является одним из основных товарных продуктов ООО «Газпром добыча Астрахань» и производится в трех товарных формах: жидкая сера, гранулированная сера и комовая сера. ООО «Газпром добыча Астрахань» является крупнейшим российским производителем серы, а ООО «Газпром сера», как единый оператор ПАО «Газпром» по продажам серы на рынке России, с 2008 года поставило отечественным покупателям уже...

Американская экономика признана крупнейшей экономикой мира. Такому положению способствовало множество факторов. Прежде всего, географическое расположение благоприятствует развитию АПК и туристической сферы. В стране множество месторождений полезных ископаемых. Именно природные ресурсы и обусловили большой удельный вес добывающей промышленности. Что касается её структуры, то важнейшая роль отводится добыче энергоресурсов: нефти, газа, угля, урана. Большая часть потребностей металлургической промышленности обеспечивается за счёт импортного сырья. Несмотря на это, в США развита добыча металлов. Три четверти всего объёма добываемой руды приходится на железо и медь. По подсчётам эксперта компании Delemont Capital Германа Рауша (German Raus), более одной пятой мировой добычи и производства нефти, железа и меди сосредоточено в этой стране. А вот промышленных месторождений стратегически важных...

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал два решения Московского УФАС России о признании ГКУ «Центр Организации Дорожного Движения» Правительства Москвы нарушившим ч. 5 ст. 24, ч. 2 ст. 48, ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе. Ранее ЦОДД были проведены пять открытых конкурсов на ремонт ряда участков московских дорог после зимы (на выполнение работ по устранению последствий физико-механического и климатического воздействия на технические средства организации дорожного движения после осенне-зимнего периода эксплуатации). При рассмотрении двух аналогичных жалоб Комиссией Московского УФАС России было установлено, что ЦОДД неверно определил способ проведения отборочной процедуры, выбрав вместо аукционов конкурсы. Заказчику было выдано обязательное для исполнения предписание об аннулировании закупок. ЦОДД не согласился с решениями антимонопольного органа и обжаловал их в судебном...

Недавно сотрудниками Московского Управления Федеральной антимонопольной службы России была проведена плановая выездная проверка в отношении издательства «Конде Наст». В ходе этой проверки в журналах Tatler, Allure, Conde Nast Traveller, GlamourR, Vogue Россия и GQ Россия Московским Управлением Федеральной антимонопольной службы было обнаружено в общей сложности 29 текстов рекламы, размещенных без пометки «реклама» или «на правах рекламы». Кроме того, установлено, что в одном из выпусков журнала Vogue Россия реклама занимает 203 страницы из 401, что соответствует 49,5%. Напомним, согласно ст. 16 Закона о рекламе размещение рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, обязательно должно сопровождаться такой пометкой. Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем 40% объема одного номера. Всего по...

По мнению Андрея Лебедева, генерального директора ГК «Крикунов и Партнеры, инициатива Министерства экономического развития по разделению АО «Российские железные дороги» на несколько организаций (локомотивную и инфраструктурную) была воспринята представителями компании-монополиста и игроками рынка неоднозначно: с одной стороны все понимают, что настало время перемен и есть необходимость в проведении реформ, но здесь, как в любом деле требуется действовать грамотно и планомерно. Прежде всего, наиболее очевидным полезным результатом данной реформы может служить стимулирование развития здоровой конкуренции на рынке железнодорожных перевозок. В настоящий момент РЖД, являясь и перевозчиком, и владельцем инфраструктуры, может устанавливать требования ко всем перевозчикам, желающим получить доступ к такой инфраструктуре, что, по сути, открывает возможность для получения преимуществ в...

Как отмечают юристы ГК «Крикунов и Партнеры», на сегодняшний день федеральное законодательство имеет массу пробелов в сфере регулирования безопасности в области перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом. Перевозчики пользуются минимальными требованиями, утвержденными распоряжениями ОАО «Российские железные дороги». Но, эти требования не закреплены законодательно и таким образом не носят даже рекомендательного характера. Безопасность на железной дороге является одним из главных условий ее надежности, стабильного функционирования и возможности дальнейшего развития. Как не раз отмечалось руководством РЖД. Сохранность объектов инфраструктуры, и, прежде всего, находящихся на них пассажиров и персонала являются приоритетом для компании. Уже сегодня принимаются все необходимые меры для достижения максимального уровня защищенности. Но, как показывает практика, этого не...

На днях Московское УФАС России оштрафовало ООО «Эльдорадо» на 100 тыс. руб. за распространение рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о предоставляемых покупателям бонусах. ООО «Эльдорадо» распространяло на радио, телевидении, а также в розничных магазинах рекламу следующего содержания: «В Эльдорадо скидки на новые покупки! Только до 4 февраля 10% от стоимости любой покупки возвращаются на бонусную карту сразу. Подробности в магазинах Эльдорадо». Так, из текста рекламы следует, что начисление бонусов в размере 10 % от стоимости покупки производится на любой товар. Однако, как стало известно антимонопольному органу из поступившего обращения гражданина, акция действовала только на некоторые товары. Московским УФАС России в действиях ООО «Эльдорадо» при распространении упомянутой рекламы установлены нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе. В соответствии с ч...

Москва, 28 октября. AIG в России приняла участие в Форуме “Управление юридическими рисками: статус 2015”, прошедшем в Москве 26-27 октября. В мероприятии приняли участие профессионалы из юридических управлений компаний различных секторов экономики, комплаенс-менеджеры и представители финансовых институтов – специалисты сферы объединили усилия для формирования практического подхода к решению целого комплекса вопросов, встающих перед юридическими службами в настоящее время. Среди докладчиков присутствовали спикеры от таких корпораций, как Почта России, LUKOIL, Русснефть, а также представители крупнейших банков Unicredit Bank и Росбанк. Среди рассматриваемых на Форуме тем: актуальные вопросы эффективности работы юридического подразделения, пояснения к новеллам Гражданского Кодекса и вопросам применения новых инструментов корпоративного права, тонкости управления антимонопольными рисками и...

На прошлой неделе прошло заседание Президиума Общественного совета при Министерстве строительства под председательством Сергея Степашина. Темой заседания стало обсуждение закона 214-ФЗ. На рынке жилья готовится очередная реформа: девелоперам хотят запретить продавать жилье по договорам долевого участия. Возможные последствия предлагаемой Правительством реформы весьма противоречивы: очистка рынка от недобросовестных игроков и развитие монополий, улучшение репутации застройщиков и опасное падение спроса и рост цен, защита вложений дольщиков, обеспеченная банком-посредником, и возникновение новых бюрократических препон. Продавать квартиры по договору долевого участия стало возможным в нашей стране в 2005 году: именно тогда вступил в силу Федеральный закон №214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». В связи с ростом числа так называемых...

В зависимости от масштаба девелоперского проекта затраты инвестора на внешние сети могут составлять от 10% до 25% от стоимости строительства. Об этом рассказал сегодня глава представительства холдинга RD Group в России Роман Ткаченко на конференции «Сети города: проблемы наружу». 22 октября глава представительства холдинга RD Group в России Роман Ткаченко выступил на конференции «Сети города: проблемы наружу». Организатор мероприятия – Ассоциация инвесторов Москвы. Во время конференции представители профильных департаментов Правительства Москвы, ресурсоснабжающих монополий и девелоперы обсудили актуальные вопросы в отношениях ведомств и застройщиков. Экономическая эффективность и своевременный ввод коммерческих и жилых объектов в эксплуатацию во многом зависит от прозрачности требований ресурсоснабжающих организаций в части подключения к городским сетям и передачи их на баланс Москвы. В...

В 18 субъектах РФ принято специализированное законодательство о проведении ТЦА. При этом на региональном уровне для проектов, реализуемых за счет местных бюджетов, устанавливается более низкая стоимостная планка, делающая обязательным прохождение технологического и ценового аудита, чем на федеральном уровне. На последнем заседании правительства Московской области принято постановление «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Московской области и о внесении изменений в Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения». Документ делает обязательным проведение техаудита для всех проектов по капитальному строительству на территории Подмосковья стоимостью более 1 млрд рублей, финансирование которых...

В региональном отделении Общероссийского народного фронта в Челябинской области прошел круглый стол на тему «Эффективность работы механизма защиты прав потребителей финансовых услуг: проблемы и пути их решения». Мероприятие собрало активистов проекта ОНФ «За права заемщиков», общественников, представителей надзорных органов и банков. С начала этого года активисты движения выявили на территории Челябинской области более 20 кредиторов, выдающих займы без лицензии Центрального банка РФ. Также «фронтовики» обнаружили несанкционированное размещение рекламы, вводящей в заблуждение потребителей, предлагающей получить беспроцентную ипотеку и невыполнимые финансовые услуги. По выявленным нарушениям были направлены жалобы в управление Федеральной антимонопольной службы. По результатам проверок в ряде случаев контролирующими органами установлено несоблюдение закона, и нарушители привлечены к...

Одна из крупнейших грузинских компаний, осуществляющих распределение и сбыт электроэнергии, обеспечит безопасность своих сотрудников с помощью средств индивидуальной защиты российского производства. Поставку летних костюмов ОПЗ и дугостойких комплектов АО «Теласи» (Тбилиси) по результатам проведенного конкурса доверило Группе Компаний «Энергоконтракт» – крупнейшему в мире производителю СИЗ из арамидных материалов. Нормы обязательной выдачи средств индивидуальной защиты, действующие в Грузии, предусматривают использование дугостойких комплектов, однако ранее такие СИЗ в страну не поставлялись (собственного производства дугостойких средств индивидуальной защиты в Грузии также нет). «Грузинские энергетики активно приглашают компанию к участию в конкурсных процедурах, – рассказал генеральный директор ГК «Энергоконтракт» Алексей Мельников. – Настоящие профессионалы своего дела, они прекрасно...

Что мешает строить жилье в Петербурге и Ленинградской области? В этом вопросе разбирались эксперты строительного рынка в ходе дискуссии «Взаимодействие строителей и монополистов. Проблемы и пути их преодоления» в рамках строительной конференции газеты «Деловой Петербург». Проекты комплексного освоения территорий (КОТ) переживают настоящий бум. Если раньше застройка окраин происходила точечно, то сегодня, по данным аналитиков, в городе и приграничных территориях Ленобласти реализуется порядка 30 таких проектов – это 65-70% всего строящегося жилья. При этом 75% этих проектов приходятся на освоение новых территорий, не обеспеченных инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой. По сути, речь идет о строительстве новых кварталов, районов и городов-спутников в «чистом поле». Необходимость определения четких критериев ведения такого рода проектов, позволит решить вопрос не только на...

Сложившаяся сегодня экономическая ситуация в России оказывает регрессивное влияние на развитие бизнеса во всех сферах деятельности. В силу снижения возможностей государственного бюджета и увеличения количества желающих получить госконтракт, возрастает конкуренция и ужесточаются «правила игры» в аукционах. Возможно, именно эти факторы привели к тому, что сегодня мы всё чаще наблюдаем недобросовестное поведение со стороны государственных заказчиков. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон 44-ФЗ) предусматривает возможность заказчика расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Практически во всех госконтрактах такая опция присутствует. И в текущей ситуации заказчики этим активно пользуются. Ежедневно принимаются более пятидесяти решений об одностороннем...

Более 60% участников Евразийского пивоваренного форума считают, что развитию пивоваренной отрасли мешает чрезмерное государственное регулирование. По их мнению, для роста отрасли необходим мораторий на новые законодательные инициативы (49%), вмешательство и помощь Президента РФ (20%) и заморозка акцизов (16%). В работе форума, организованного газетой «Ведомости» 8 октября 2015 года в Москве, приняли участие более 250 представителей крупных, средних и малых пивоваренных предприятий, профильных министерств и ведомств, научного сообщества. На форуме обсуждались вопросы совершенствования государственного регулирования пивоваренной отрасли, оценки воздействия инициатив по регулированию пивоваренной отрасли, свободы конкуренции и эффективной защиты предпринимательства, а также проблемы и вызовы, стоящие перед отраслью. Среди первоочередных мер, способных улучшить ситуацию на пивоваренном...

8-9 октября 2015 года состоялся Всероссийский семинар в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации по программе: «Новое в организации закупок по закону № 223-ФЗ: практика применения и рекомендации экспертов». В ходе семинара были освещены особенности современной практики применения Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с учетом новаций 2015 года: проанализированы сложные и спорные правовые аспекты, даны практические рекомендации по оптимизации закупочной деятельности и подготовке конкурсной документации, а также рассмотрены актуальные примеры судебно-арбитражной практики. Подробно были разобраны следующие вопросы: - изменения в законодательстве о закупках по № 223-ФЗ; - практика применения Федерального закона № 223-ФЗ; - порядок составления Положения о закупке и формирование Плана закупок; - способы закупок и...

Заместитель Генерального директора ЗАО «Дон-Строй Инвест» Родион Шумилов вошел в список ведущих корпоративных юристов России – General Counsel Powerlist: Russia. Рейтинг был составлен самым авторитетным международным юридическим издательством The Legal 500. Родион Шумилов вошел в команду ЗАО «Дон-Строй Инвест» в 2010 году в качестве руководителя Юридического департамента, а в 2015 году занял пост заместителя генерального директора, руководителя направления «Корпоративный центр». В этой должности Родион управляет как Юридическим Департаментом, так и Департаментом управления активами компании. The Legal 500 – ведущее международное издание, которое ежегодно проводит исследование юридического рынка более чем в 100 странах мира, начиная с 1987 года. Рейтинг юридических фирм составляется по различным отраслям права: судебные споры, антимонопольное право, трудовое право, корпоративное право...

С 01 по 04 октября в главном Медиацентре, расположенном в Олимпийском парке, прошел Международный инвестиционный форум «Сочи-2015». Созданный при поддержке Правительства Российской Федерации, международный инвестиционный форум «Сочи», призван стать площадкой для конструктивного диалога бизнеса и власти, для решения вопросов развития мировой экономики и ее основных тенденций, обсуждения перспектив инвестиционного и инновационного будущего нашей страны, а также для презентации масштабных инвестиционных проектов регионов России. В этом году экспертное сообщество, представители официальных и деловых кругов России и зарубежных государств обсудили перспективы реализации программ импортозамещения и модернизации отраслей, развития предпринимательства и эффективности работы государственных монополий как внутреннего резерва для роста экономики. Сочетание выставки и обширной деловой программы...

Рост тарифов ЖКХ, как и возникновение муниципальной платной парковки у тебя во дворе, всегда вызывает негативную реакцию и множество вопросов, на которые никто не дает подробного ответа. Такой «явочно-уведомительный» подход провоцирует среди населения недоверие не только к управляющим компаниям, но и к местным властям в целом, которые вроде как должны сдерживать рост тарифов. Стоит отметить, что подозрения граждан небезосновательны, ведь, например, в Москве поставщиками энергоресурсов являются такие игроки как «Мосэнерго», «Теплосбыт», «Московская газовая компания» – окологосударственные или сравнительно недавно приватизированные компании – монополисты, имеющие право самостоятельно устанавливать расценки на свои услуги. Регулярный рост тарифов вышеупомянутые игроки рынка объясняют, как правило, повышением собственных расходов, а также общим уровнем инфляции в стране. А поскольку...

На днях Комиссия Московского УФАС России признала Государственное бюджетное учреждение Здравоохранения города Москвы «Онкологический клинический диспансер № 1» нарушившим Закон о контрактной системе. Ранее, в антимонопольный орган поступила жалоба ООО «Форекс» на действия упомянутого государственного заказчика при проведении открытого аукциона на оказание автотранспортных услуг. По мнению Заявителя, Заказчик, в частности, установил избыточные требования к автомобилю с целью введения участников закупки в заблуждение и ограничения количества участников закупки. Объектом закупки является оказание услуг с использованием автомобиля. Однако в техническом задании указаны излишне детализированные требования к автомобилю, например: расстояние от педали тормоза до пола, толщина педалей, толщина прослойки для изготовления стекла. В результате рассмотрения дела Комиссия Московского УФАС...

Активисты проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» в Омской области и эксперты организации «Деловая Россия» обнаружили сомнительный аукцион на аренду рентгенохирургического комплекса для нужд областного клинического кардиологического диспансера стоимостью более 100 млн руб. Эксперты выяснили, что закупочная стоимость оборудования превышает рыночную в два-три раза, а техническое задание составлено под приборы конкретной марки и модели. Согласно условиям аукциона, его победитель должен предоставить рентгенохирургический комплекс для обследования и выполнения интервенционных процедур с обслуживанием и поддержанием работоспособности в аренду сроком на три года по 35,3 млн руб. за год эксплуатации. Эксперты ОНФ отметили, что под требования закупочной документации подходит только аппарат Innova 3100 производства General Electric, что существенно сужает круг потенциальных...

Андрей Лебедев генеральный директор ГК «Крикунов и Партнеры»: «Это качественный и проработанный документ. Но он должен принципиально измениться и перестать носить только рекомендательный характер» Проект энергетической стратегии России на период до 2035 года как отраслевой документ стратегического планирования Российской Федерации по своей сути не является нормативным правовым актом и не содержит конкретных поручений органам исполнительной власти о разработке проектов необходимых нормативных правовых актов, требований к их содержанию и сроков разработки. Вместе с тем, отраслевые задачи, определенные проектом стратегии, и направления их решения предполагают как внесение масштабных изменений в действующее законодательство, так и принятие новых нормативных правовых актов в области тарифного регулирования, технического регулирования, налогообложения, налогового и нормативного...

НО ТЦА приняло участие в семинаре «Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», организованном для представителей регионов Аналитическим центром при Правительстве РФ совместно с Агентством стратегических инициатив. Представители НО ТЦА познакомили участников с основными этапами внедрения публичного технологического и ценового аудита на региональном уровне. В рамках семинара «Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» обсуждались вопросы развития конкуренции на значимых рынках субъектов РФ. Мероприятие было организовано, чтобы наметить пути реализации распоряжения Правительства РФ «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Федерации» (от 5 сентября 2015 года №1738-р). В семинаре приняли участие руководители региональных министерств и департаментов экономического развития, представители Агентства стратегических инициатив, Всемирного...

Подтверждено статистикой, что на сегодняшний день государство участвует как минимум в половине бизнес-процессов в России. И зачастую, его поведение в решении спорных вопросов с частным бизнесом бывает добросовестным. Распространены не аргументированные отказы в оплате и приёмке товаров и услуг, случаи расторжения контрактов в одностороннем порядке и прочие «подлости». Когда государственное юридическое лицо должно вам деньги и не платит, стандартные схемы востребования задолженности перестают работать, и возникают сложности, обусловленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Для востребования задолженности с гос. предприятия, в первую очередь, необходимо получить исполнительный лист и предъявить его в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета данного юридического лица. Вместе с исполнительным листом в финансовый орган необходимо предоставить следующие документы: ...

23 сентября в «Интерфаксе» состоялась презентация аналитического доклада рейтингового агентства RAEX ("Эксперт РА") «Участие НПФ в накопительной пенсионной системе РФ: оценка эффективности». Доклад представляли управляющий директор по корпоративным рейтингам RAEX Павел Митрофанов, заместитель директора по корпоративным рейтингам RAEX Александра Таранникова. По мнению авторов доклада, отрасль НПФ уже сейчас показала свою эффективность. На среднесрочном горизонте доходность фондов превышает и инфляцию, и доходность государственной УК-ВЭБ. В то же время, накопления НПФ стали важным источником инвестиций для развития реального сектора экономики. За последние годы на средства пенсионных накоплений были построены объекты недвижимости, автомагистрали, реализованы инфраструктурные программы естественных монополий. Сравнение средней доходности фондов и доходности ВЭБ, управляющей пенсионными...

21 сентября в АНО ДПО «Академия ГлавСпец» прошёл круглый стол, посвящённый обсуждению вопроса - кого чаще хотят видеть и слышать на семинарах, тренингах и курсах слушатели Академии? Были высказаны самые разные мнения, как в пользу одних специалистов, так и других. 1. Мнение в пользу представителей электронных торговых площадок: они в деталях знают механизм работы своей электронной площадки, поэтому смогут чётко научить: - аккредитоваться на площадке, - «вылечить» различные глюки, связанные с работой в системе, - регламентным срокам подачи извещений и заявок, внесения в нее изменения, подачи запросов и протоколов разъяснений, отзыва извещений, подписания контрактов и т.п. и т.д. Проблемы: 1) представители электронных торговых площадок - очень узкие специалисты, которые не знают 80% информации, необходимой для плодотворной работы в качестве участника (организатора) торгов; 2) за...

С 14 по 16 октября в Москве, на территории ВДНХ в 69 павильоне состоится XXIII Международная выставка "Некрополь-Tanexpo World Russia 2015" - значимое событие Российской похоронной отрасли. В этом году на выставке будет представлена продукция зарубежных фирм: Германии, Италии, Венгрии, Китайской Народной Республики, Польши, Беларуси. Работу форума будут освещать съёмочные бригады и корреспонденты федеральных СМИ - телеканалы, новостные интернет-порталы, а так же представители тематических сетевых ресурсов ритуальной направленности, освещая события, происходящие во время работы этого мероприятия. На выставке «Некрополь» будут представлены новинки технического прогресса - лазерные и ударные гравёры, станки для распиловки камня, софт для 3D визуализации памятников, программы для складского и бухгалтерского учёта, современные высокотехнологичные краски для создания цветных портретов...

Арбитражный суд Московского округа поддержал Московское УФАС России в споре с Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» («Автодор»). Ранее Общество объявило о проведении открытого одноэтапного конкурса на выполнение технологического и ценового аудита инвестиционного проекта по строительству с последующей эксплуатацией на платной основе нового выхода на МКАД с федеральной трассы М-7 «Волга». Начальная (максимальная) цена контракта составила 50 млн руб. С жалобой на действия Заказчика обратился в Московское УФАС России один из участников торгов - ГАУ «Мосгосэкспертиза». В ходе ее рассмотрения было установлено, что конкурсной документацией Заказчика был установлен ряд критериев, оцениваемых при сопоставлении заявок и определении победителя, однако документация не содержала методику присвоения баллов по ним. Комиссия Московского УФАС пришла к выводу о том, что...

На днях Комиссия Московского Управления Федеральной антимонопольной службы России признала Государственное бюджетное учреждение «Жилищник района Кунцево» нарушившим Закон о контрактной системе. В Управление обратилось ООО «ПКФ «Спик» с жалобой на действия упомянутого государственного заказчика при проведении электронного аукциона на поставку лакокрасочных и других материалов. При рассмотрении вторых частей заявок единая комиссия Заказчика единогласно отклонила заявку ООО «ПКФ «Спик» по причине нахождения участника в реестре недобросовестных поставщиков. Как было установлено Комиссией Московского УФАС России, Заявитель находится в реестре недобросовестных поставщиков по ФЗ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Таким образом, действия единой комиссии Заказчика не соответствуют Закону о контрактной системе. Московское УФАС России признало...

По результатам повторного рассмотрения дела Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения Московского УФАС России о признании ООО «СтройВек» и ООО «УК СтройБизнес» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Ранее Комиссия Управления выявила сговор упомянутых Обществ на пяти аукционах на выполнение работ по комплексному содержанию придомовых и дворовых территорий, внутриквартальных подъездов районов Нагорный и Орехово-Борисово Южное. Совокупная цена контрактов составила более 120 млн руб. Специалистами Управления было установлено, что при участии в торгах данные организации действовали с одной и той же учетной записи, не осуществляли конкурентной борьбы, а последовательно уступали друг другу право заключить контракты с минимальным снижением начальной (максимальной) цены. ООО «СтройВек» не согласилось с решением антимонопольного органа и обжаловало его в судебном...

На днях Московское УФАС России привлекло к административной ответственности членов Единой закупочной комиссии администрации поселения «Мосрентген» города Москвы. Ранее Комиссия Управления выявила нарушение администрацией поселения «Мосрентген» законодательства об осуществлении закупок. В Управление обратилось ООО «Север Сервис» с жалобой на действия упомянутого государственного заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли в многоквартирных жилых домах в 2015 году. Заявитель посчитал неправомерным отказ в допуске к участию в аукционе. Так, Заказчик требовал предоставить «сухие или сырые антисептированные» доски, при этом указал каким лаком должны быть обработаны сырые доски. ООО «Север Сервис» же в заявке предложил сухие доски, однако госзаказчик отклонил заявку из-за отсутствия показателей лака, необходимого для сырых...

Ведущее российское объединение предпринимателей создало специальный комитет по развитию взаимодействия бизнеса и госкомпаний. Его возглавил Сергей Фахретдинов, член президиума генсовета «Деловой России» и руководитель рабочей группы по мониторингу реализации дорожной карты, расширяющей доступ малого и среднего бизнеса к закупкам компаний с госучастием*. Необходимость создания комитета связана с предстоящим расширением участия экспертов «Деловой России» в деятельности госкомпаний. Согласно Постановлению Правительства №1352 от 11.12.2014г. и правительственным директивам № 6362п-П13 от 24.10.2013г. и № 7377п-П13 от 07.12.2013г., принятым в рамках реализации дорожной карты, на компании, являющиеся субъектами федерального закона №223-ФЗ, возлагаются задачи, решение которых возможно только совместно с деловым сообществом. Так, компании с государственным участием будут обязаны: ...

На днях Московское УФАС России оштрафовало должностное лицо ГКУ «Дирекция по строительству, реконструкции и эксплуатации спортивных зданий и сооружений» Департамента физической культуры и спорта города Москвы (ГКУ «ДСРЭСЗС» Москомспорта) на сумму около 30 тыс. рублей. Ранее в антимонопольный орган обратилось ООО «СК Технология» с жалобой на действия аукционной комиссии ГКУ «ДСРЭСЗС» Москомспорта при проведении электронного аукциона на выполнение работ по установке систем видеонаблюдения в Центре спортивной подготовки «Луч». По мнению Заявителя, аукционная комиссия Заказчика неправомерно отказала в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия показателей предлагаемого товара значениям, установленным аукционной документацией. Так, в частности, Общество представило в заявке значение потребляемой мощности видеорегистратора «665Вт», что не противоречит требованиям аукционной...

21 - 23 сентября 2015 г. в отеле «Балчуг Кемпински Москва» состоится ХIV Всероссийский Конгресс «Управление государственной и муниципальной собственностью 2015 Осень», организатором которого является компания «АСЭРГрупп». По традиции на мероприятии будут рассматриваться наиболее актуальные вопросы приватизации и распоряжения государственным имуществом, аренды государственного и муниципального имущества, вопросы передачи имущества в связи с разграничением полномочий между органами власти, государственно-частное партнерство, а также антимонопольный контроль и предупреждение и противодействие коррупции. Особое внимание будет уделено вступлению в силу единого закона о регистрации имущества, а также особенностям регистрации государственного и муниципального имущества. Кроме того, представители Росимущества расскажут о том, по каким принципам будут акционироваться и ликвидироваться ФГУПы и...