Арбитраж (62)

27.04.2017 года Постановлением суда апелляционной инстанции оставлено в силе решение Арбитражного суда Калужской области по заявлению ООО «Пивоваренная компания «Балтика». Напомним ранее решение ООО «Пивоваренная компания «Балтика» обратилось в Калужское Калужского УФАС России, с заявлением о признании действий Законодательного Собрания Калужской области выразившихся в принятии 21 апреля 2016 года Закона Калужской области №75-ОЗ «О внесении изменений в статью 2.2 Закона Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области» в части принятия подпунктов «а» и «в» пункта 1 статьи 1, указанного закона, противоречащими требованиям п.8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», пункту «б» пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного...

Калужским УФАС России в 2016 году было вынесено 3 решения о признании действий ООО «Охранная организация «Повелитель» нарушающими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». В ходе рассмотрения дел, возбужденных Калужским УФАС России в отношении охранных организаций установлено, что ООО «Охранная организация «Повелитель» совместно с другими организациями при участии в аукционах на электронных площадках заключали «антиконкурентные соглашения», которые привели к поддержанию цен на торгах. В связи с этим, в действиях ООО «Охранная организация «Повелитель» установлены нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в заключении и участии в соглашении, которое привело к поддержанию цен при проведении электронных аукционов. В результате...

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил требования ГУП г. Москвы «Дирекция по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций» (далее – ГУП «ДЭЗ, ИСК») об отмене решения и предписания Московского УФАС России без удовлетворения. Напомним, ранее в Управление поступило обращение ООО «Фирма МС Консалтинг». Между Заявителем и Департаментом имущества г. Москвы еще в 2004 году был заключен договор аренды нежилого помещения площадью 63,7 кв.м., срок действия которого продлевался дополнительным соглашением. Однако в 2014 году арендуемое Обществом помещение было передано в хозяйственное ведение ГУП «ДЭЗ, ИСК». В установленный договором срок Заявитель известил нового собственника недвижимости о своем намерении продолжить договорные отношения, однако ГУП «ДЭЗ, ИСК» в продлении договора отказало и объявило торги на право аренды занимаемого Обществом помещения. Между тем, ООО «Фирма...

11 августа 2016 года Арбитражный суд г. Москвы оставил в силе решение и предписание Московского УФАС России по делу в отношении ГУП «Московский метрополитен». Ранее Московский метрополитен провел аукцион на поставку изделий легкой промышленности (брезент, ветошь, войлок, мешковина и т.д.). Начальная (максимальная) цена контракта составила 31,9 млн руб. На участие в закупке было подано три заявки, при этом допущена была всего одна. ООО «Технокомплекс», чья заявка была в числе отклоненных, обратилось с жалобой в Московское УФАС России. По мнению Заявителя, Московский метрополитен необоснованно отклонил его заявку. Так, аукционной документацией было установлено требование о включении в состав заявки копии документов бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний налоговый период с отметкой налогового органа или выпиской, подтверждающей принятие отчетности. Заявка ООО «Технокомплекс»...

Арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение Московского УФАС России по делу о картельном сговоре ООО «Гарден Грин-Ландшафт Медиа Групп», ООО «Вега», ООО «Концепт-Строй», ООО «СтройЭлек» и ООО «Рэдрик». Напомним, ранее упомянутые Общества участвовали в аукционе на выполнение работ по содержанию зеленых насаждений и цветочному оформлению на территории районов СВАО: Бабушкинский, Свиблово, Лосиноостровский, Ярославский. Начальная (максимальная) цена контракта составила более 368 млн. руб. Комиссией Московского УФАС России было установлено, что организации, конкурируя между собой при участии в аукционе, действовали в интересах друг друга – обменивались информацией, осуществляли координацию по подготовке файлов заявок, а при подаче заявок, ценовых предложений и подписании контракта использовали единую инфраструктуру. Реализация такого картельного соглашения привела к...

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Московского УФАС России о признании ООО «Газпром комплектация» нарушившим Закон о закупках и Закон о защите конкуренции. Ранее ООО «Газпром комплектация» провело открытый запрос предложений на поставку строительно-дорожной техники. Один из участников закупки – ООО «КомплектСнаб» - был отклонен Заказчиком на основании п. 12 Методики анализа и оценки заявок, входящей в состав закупочной документации. Упомянутый пункт Методики устанавливал одно из оснований для отклонения заявок участников, а именно - непредоставление документов, подтверждающих отгрузку товара на сумму более чем 50% от начальной (максимальной) цены контракта. Между тем, ООО «КомплектСнаб» предоставил в составе своей заявки такие документы, поэтому ее отклонение Заказчиком было необоснованным. Кроме того, Комиссия Московского УФАС России сочла, что подобное...

Арбитражный суд г. Москвы поддержал Московское УФАС России в споре с ПАО «МОЭСК». В целях подключения своих земельных участков к электрическим сетям МОЭСК двое граждан подали заявки в сетевую организацию. По результатам рассмотрения этих заявок монополист отказал гражданам, сославшись на то, что данные земельные участки расположены на территории коттеджной застройки, в отношении которой ПАО «МОЭСК» уже выполнило мероприятия по технологическому присоединению. Между тем, документы, предоставленные Обществом в антимонопольный орган, не подтвердили технологическое присоединение рассматриваемых объектов заявителей. Следовательно, отказ ПАО «МОЭСК» от заключения договоров неправомерен. В соответствии с ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ на нарушителя было наложено два штрафа по 600 тыс. руб. Однако сетевая организация не согласилась с постановлениями антимонопольного органа и обжаловала их в судебном...

На днях Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал Московское УФАС России в споре с ООО «Мэйл.Ру». Напомним, что в интернет-системах «Google AdWords» и «MyTarget» распространялась реклама вкладов с предложением открыть вклад в ООО «Рускредит». При этом на момент размещения рекламных сообщений у ООО «Рускредит» отсутствовала лицензия Центрального Банка России на осуществление банковских операций. Согласно закону "О рекламе", не допускается реклама товаров, на производство или реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. На данном основании, Комиссия Московского УФАС России признала ООО «Мэйл.Ру», ООО «Гугл» и ООО «Рускредит» нарушившими п. 7 ст. 7 Закона о рекламе. Не согласившись с решением антимонопольного ведомства, ООО «Мэйл.Ру» решило обжаловать его в суде. Однако суды двух инстанций поддержали позицию...

Арбитражный суд Московского округа поставил точку в споре Управления социальной защиты населения ЮВАО Москвы с Московским УФАС России. Ранее антимонопольный орган признал упомянутое Управление нарушившим Закон о контрактной системе путем незаконного отказа от заключения государственного контракта с победителем аукциона на техническое обслуживание и текущий ремонт систем обеспечения безопасности. Победителем названной закупки было признано ООО «Авиор». При регистрации на электронной площадке и при подаче второй части заявки Общество указало сведения относительно отсутствия у его руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера судимости. В то же время, непосредственно среди документов, поданных в составе второй части заявки, была предоставлена декларация, в которой указанные сведения отсутствовали, что и послужило в итоге основанием для отказа Заказчика...

10 июня 2016 года в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова состоялась IV Международная конференция «Публичные закупки: проблемы правоприменения». Для участия в мероприятии были приглашены иностранные партнеры (из стран СНГ, Великобритании, Кореи, Македонии, Норвегии, Нидерландов, Японии и др.), судьи арбитражных судов и судов общей юрисдикции, сотрудники Минэкономразвития России, Федерального казначейства, Счётной палаты РФ, иных государственных органов, члены Ассоциации юристов России и Региональной общественной организации «Объединение выпускников юридического факультета МГУ», представители научного сообщества и практикующие юристы. Московское УФАС России на конференции представляла заместитель руководителя Индира Шандиева. Она рассказала собравшимся о столичном опыте контроля в сфере торгов, проблемах применения Закона о закупках и недавних изменениях в...

На днях Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность решения Московского УФАС России о нарушении ПАО «Энергоспецмонтаж» процедуры торгов и порядка заключения договоров. Ранее Комиссия Московского УФАС России признала обоснованной жалобу ЗАО «Донэнергомонтаж» на действия ПАО «Энергоспецмонтаж» при проведении открытого запроса предложений на выполнение строительных работ. По мнению ЗАО «Донэнергомонтаж», ставшего победителем закупки, Заказчик неправомерно отказался от заключения договора. Как стало известно антимонопольному ведомству, после подведения итогов торгов Заказчик опубликовал на сайте извещение об отказе от заключения договора в связи с тем, что изменились его потребности. При этом закупочной документацией не предусмотрена возможность заказчика отказаться от заключения договора при условии признания закупки состоявшейся и определении победителя. Таким образом...

Арбитражный суд г. Москвы оставил в силе решение Московского УФАС России о признании ООО «Газпром комплектация» нарушившим Закон о закупках и Закон о защите конкуренции. Ранее ООО «Газпром комплектация» провело открытый запрос предложений на поставку строительно-дорожной техники. Один из участников закупки – ООО «КомплектСнаб» - был отклонен Заказчиком на основании п. 12 Методики анализа и оценки заявок, входящей в состав закупочной документации. Упомянутый пункт Методики устанавливал одно из оснований для отклонения заявок участников, а именно - непредоставление документов, подтверждающих отгрузку товара на сумму более чем 50% от начальной (максимальной) цены контракта. Между тем, ООО «КомплектСнаб» предоставило в составе своей заявки такие документы, поэтому ее отклонение Заказчиком было необоснованным. Кроме того, Комиссия Московского УФАС России сочла требование о предоставлении...

Арбитражный суд Московского округа признал законность решения Московского УФАС России в отношении ГАУ «Мосгосэкспертиза». Ранее Комиссия Управления рассмотрела жалобу ООО «Элида-Н» на действия ГАУ «Мосгосэкспертиза» при проведении конкурса на выполнение работ по модернизации систем кондиционирования. Конкурсной документацией заказчика был установлен ряд критериев, оцениваемых при сопоставлении заявок и определении претендентов, однако документация не содержала методику присвоения баллов по двум из них. В связи с этим Комиссия Московского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в документации порядка оценки и сопоставления заявок. На этом основании ГАУ «Мосгосэкспертиза» было признано нарушившим пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках. Учреждение не согласилось с решением Московского УФАС России и обжаловало его в судебном порядке. Заявитель, в частности, утверждал...

Арбитражный суд г. Москвы признал законным постановление Московского УФАС России о назначении ФГБУ «Канал имени Москвы» штрафа в размере 330 тыс. руб. за неисполнение предписания антимонопольного органа. Ранее упомянутое учреждение провело конкурс на текущий ремонт судоходного затвора плотины гидроузла «Трудкоммуна». В связи с тем, что победитель конкурса уклонился от заключения договора, Заказчик, согласно положениям конкурсной документации и Гражданского кодекса РФ, должен был заключить договор с участником, занявшим второе место. Однако учреждение не сделало этого, поэтому Московское УФАС России выдало ему предписание о возобновлении конкурса и заключении договора с участником конкурса, заявке которого был присвоен второй номер. ФГБУ «Канал имени Москвы» не исполнило предписание антимонопольного органа. На этом основании Московское УФАС России назначило учреждению штраф...

Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным решение Московского УФАС России о нарушении Управой района Раменки ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Напомним, согласно действующему законодательству орган местного самоуправления должен в течение 20 дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома разместить на сайте torgi.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации. В течение 40 дней со дня размещения такого извещения орган местного самоуправления обязан провести конкурс. В Москве такие функции возложены на управы районов. Один из многоквартирных домов на улице Мосфильмовская был введен в эксплуатацию 30 июля 2014 года, однако извещение о проведении конкурса по отбору управляющей организации для него было размещено Управой района Раменки только 21 ноября того же года, а сам конкурс был проведен 30 декабря. ...

Арбитражный суд Московского округа вслед за судами первой и второй инстанции поддержал решение и предписание Московского УФАС России в деле о нарушении ОАО «Корпорация «Комета» Закона о закупках. Напомним, ранее упомянутое предприятие оборонно-промышленного комплекса провело открытый запрос предложений на ремонт помещений в строении, принадлежащем Заказчику. По итогам проведения закупки ее победителем был признан один из участников, однако позже Заказчик отказался от заключения договора с ним. Своим Положением о закупках Заказчик предусмотрел, что по итогам запроса предложений у него отсутствует обязанность заключать договор с победителем, поскольку запрос предложений, по мнению Заказчика, не является торгами. Однако Комиссия Управления сочла, что условия данной закупки позволяют отнести ее к торгам, в связи с чем, основываясь на требованиях действующего законодательства, Заказчик не...

На прошлой неделе Московское УФАС России отстояло в Арбитражном суде г. Москвы свое постановление о назначении ООО «Почта Сервис» штрафа в размере 450 тыс. руб. за нарушение п. 15 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе. Ранее Общество разместило в газете «Московский комсомолец» рекламу проводимого им стимулирующего мероприятия: «Дата Вашего рождения может сделать Вас миллионером! <…> И сегодня мы разыскиваем нашего 260-го Главного победителя и единственного получателя 1 500 000 рублей. Может быть, это Вы? Проверьте прямо сейчас: возьмите Ваш год рождения и отнимите от этого числа 260. Прибавьте количество лет, которое Вам исполняется или исполнилось в 2015 году. Вычтите из получившегося числа 255. Припишите к получившемуся числу 3 нуля. Внимание! Если у Вас получилось 1 500 000 – поздравляем! Вы должны срочно связаться с нами по телефону! Скорее позвоните нам по телефону и получите 1 500...

Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность и обоснованность решения Московского УФАС России о признании Дирекции ЖКХиБ САО и трех юридических лиц нарушившими ст. 16 Закона о защите конкуренции. Напомним, ранее Дирекция провела 16 аукционов на благоустройство территорий государственных образовательных учреждений в различных районах Москвы. Среди участников этих аукционов были, в том числе, и такие организации, как ООО «Паблисити-Билдинг проект № 2», ООО «Аналитическое агентство Консалтинг энд Прокьюремент», ООО «СтройИнвест». Комиссией Управления установлено, что во всех 16 случаях размещение Заказчиком конкурсных документаций, подача участниками заявок (идентичных по содержанию) и подписание ими контрактов производились с одного IP-адреса. Кроме того, Общества подавали свои заявки в среднем временном промежутке 30 минут и синхронно перечисляли денежные средства для их обеспечения...

На днях Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил обоснованность ряда постановлений Московского УФАС России о привлечении ФАУ МО «ЦСКА» к административной ответственности. Ранее Московская городская военная прокуратура направила в антимонопольное ведомство информацию о нарушениях, допущенных ФАУ МО «ЦСКА» при проведении запросов предложений на санитарное содержание спортивных объектов, административных зданий, казарменно-жилищного фонда и прилегающей территории. Вопреки действующему законодательству о закупках и Постановлению Правительства РФ №616, ФАУ МО «ЦСКА» провело упомянутые торги не в электронной форме. Потенциальные участники закупок должны были принести свои заявки в определенный кабинет, находящийся в Управлении ЦСКА. Также Заказчик разместил на своем сайте коды ОКДП, не соответствующие предметам закупок. ФАУ МО «ЦСКА», посчитав нарушение малозначительным и...

На днях Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения Московского УФАС России о признании ООО «Мэйл.Ру», ООО «Гугл» и ООО «Рускредит» нарушившими п. 7 ст. 7 Закона о рекламе. Напомним, что нарушения выразились в распространении в интернет-системах «Google AdWords» и «MyTarget» рекламы вкладов с предложением открыть вклад в ООО «Рускредит». При этом, на момент размещения рекламных сообщений у ООО «Рускредит» отсутствовала лицензия Центрального Банка России на осуществление банковских операций. Справочно: Согласно п. 7 ст. 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство или реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. «Мэйл.Ру», ссылаясь на то, что не является рекламораспространителем, обратилось в суд с требованием признать решение антимонопольного органа незаконным. ООО «Гугл»...

На днях Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность решения и предписания Московского УФАС России о нарушении ГАУК г. Москвы ПКиО «Лианозовский» Закона о закупках при проведении открытого конкурса на устройство наружного освещения на территории усадьбы «Алтуфьево». Нарушение выразилось в установлении в конкурсной документации субъективного порядка оценки заявок по критерию «Качество технического предложения участника конкурса». Такие оценочные понятия, как, например, «максимально полное описание», «оригинальность и новизна», содержащиеся в документации, без установления конкретного, четкого содержания и пределов оценки позволяют Заказчику самовольно устанавливать количество баллов по критериям. В результате рассмотрения дела, Комиссия Московского УФАС России признала ГАУК г. Москвы ПКиО «Лианозовский» нарушившим п. 1,2 ч. 1, ч. 6 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках и...

Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность решения и предписания Московского УФАС России о признании ООО «Гарден Грин-Ландшафт Медиа Групп», ООО «Вега», ООО «Концепт-Строй», ООО «Рэдрик» и ООО «СтройЭлек» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Напомним, ранее Комиссия Московского УФАС России выявила сговор пяти организаций, среди которых ООО «Гарден Грин-Ландшафт Медиа Групп» и ООО «Вега». Упомянутые Общества участвовали в аукционе на выполнение работ по содержанию зеленых насаждений и цветочному оформлению на территории районов СВАО: Бабушкинский, Свиблово, Лосиноостровский, Ярославский. Начальная (максимальная) цена контракта составила более 368 млн. руб. Специалистами Управления было установлено, что организации, конкурируя между собой при участии в аукционе, действовали в интересах друг друга – обменивались информацией, осуществляли координацию по...

Арбитражный суд Челябинской области рассмотрит выявленную активистами регионального отделения Общероссийского народного фронта закупку Уральского государственного университета физической культуры на приобретение автомобиля Volkswagen Touareg стоимостью 3 млн руб. Областная прокуратура согласилась с доводами общественников, посчитавших аукцион сомнительным. В мае 2015 г. в рамках проекта «За честные закупки» активисты Народного фронта выявили две сомнительные закупки Уральского государственного университета физической культуры на приобретение автомобилей Volkswagen Touareg и Toyota Camry на общую сумму почти 5 млн руб. Конкурсные процедуры проводились по федеральному закону №44 за счет федеральных средств. Исследовав контракт, эксперты пришли к выводу, что закупка проводилась под определенные модели машин у конкретного поставщика. В документации оговаривалась каждая деталь, вплоть до...

На днях Арбитражный суд Московского округа признал решение Московского УФАС России относительно ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ законным и обоснованным. Ранее Комиссия Московского УФАС России в результате внеплановой проверки признала ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования» нарушившим Закон о контрактной системе при проведении запроса котировок по услугам по охране, защите и воспроизводству лесов. Учреждение неправомерно выбрало способ определения поставщика вследствие необоснованного определения начальной (максимальной) цены контракта. Стоимость контракта была определена учреждением в размере менее 500 тыс. рублей, что позволило провести запрос котировок. Вместе с тем, как установило Московское УФАС России, такая стоимость договора, «побочным эффектом» которого в силу положений Лесного...

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил законность постановления Московского УФАС России о назначении ООО «Артис» штрафа в размере 36,3 млн руб. Напомним, ранее Комиссия Управления выявила сговор ООО «Артис», ЗАО УК Концерн «Росатомтрой» и ООО «Энергострой». Упомянутые Общества участвовали в пяти аукционах на комплексное благоустройство дворовых территорий районов Левобережный, Восточное Дегунино, Аэропорт САО, Ховрино САО и Сокол. Общая стоимость контрактов составила 145,4 млн руб. Было установлено, что при участии в аукционах данные организации действовали в интересах друг друга – обменивались информацией, создавали и изменяли файлы заявок на одной учетной записи, а при подаче заявок и ценовых предложений использовали единую инфраструктуру. Реализация такого картельного соглашения привела к поддержанию цен на аукционах, что в свою очередь, позволило ООО «Артис» выиграть...

Арбитражный суд г. Москвы поддержал решение и предписание Московского УФАС России в деле о нарушении ОАО «Корпорация «Комета» Закона о закупках. Ранее Общество провело открытый запрос предложений на ремонт помещений в строении, принадлежащем Заказчику. По итогам проведения закупки ее победителем был признан один из участников, однако позже Заказчик отказался от заключения договора с ним. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, своим Положением о закупках Заказчик предусмотрел, что по итогам запроса предложений у него отсутствует обязанность заключать договор с победителем, поскольку запрос предложений, по мнению Заказчика, не является торгами. Однако Комиссия Управления сочла, что условия данной закупки позволяют отнести ее к торгам, в связи с чем, основываясь на требованиях действующего законодательства, Заказчик не имел возможности отказаться от заключения договора с...

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал два решения Московского УФАС России о признании ГКУ «Центр Организации Дорожного Движения» Правительства Москвы нарушившим ч. 5 ст. 24, ч. 2 ст. 48, ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе. Ранее ЦОДД были проведены пять открытых конкурсов на ремонт ряда участков московских дорог после зимы (на выполнение работ по устранению последствий физико-механического и климатического воздействия на технические средства организации дорожного движения после осенне-зимнего периода эксплуатации). При рассмотрении двух аналогичных жалоб Комиссией Московского УФАС России было установлено, что ЦОДД неверно определил способ проведения отборочной процедуры, выбрав вместо аукционов конкурсы. Заказчику было выдано обязательное для исполнения предписание об аннулировании закупок. ЦОДД не согласился с решениями антимонопольного органа и обжаловал их в судебном...

Арбитражный суд Московского округа поддержал Московское УФАС России в споре с Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» («Автодор»). Ранее Общество объявило о проведении открытого одноэтапного конкурса на выполнение технологического и ценового аудита инвестиционного проекта по строительству с последующей эксплуатацией на платной основе нового выхода на МКАД с федеральной трассы М-7 «Волга». Начальная (максимальная) цена контракта составила 50 млн руб. С жалобой на действия Заказчика обратился в Московское УФАС России один из участников торгов - ГАУ «Мосгосэкспертиза». В ходе ее рассмотрения было установлено, что конкурсной документацией Заказчика был установлен ряд критериев, оцениваемых при сопоставлении заявок и определении победителя, однако документация не содержала методику присвоения баллов по ним. Комиссия Московского УФАС пришла к выводу о том, что...

По результатам повторного рассмотрения дела Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения Московского УФАС России о признании ООО «СтройВек» и ООО «УК СтройБизнес» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Ранее Комиссия Управления выявила сговор упомянутых Обществ на пяти аукционах на выполнение работ по комплексному содержанию придомовых и дворовых территорий, внутриквартальных подъездов районов Нагорный и Орехово-Борисово Южное. Совокупная цена контрактов составила более 120 млн руб. Специалистами Управления было установлено, что при участии в торгах данные организации действовали с одной и той же учетной записи, не осуществляли конкурентной борьбы, а последовательно уступали друг другу право заключить контракты с минимальным снижением начальной (максимальной) цены. ООО «СтройВек» не согласилось с решением антимонопольного органа и обжаловало его в судебном...

Арбитражный суд Московского округа поддержал Московское УФАС России в споре с ОАО «Нефтяная компания «Роснефть». Напомним, ранее Общество объявило о проведении открытого запроса предложений с предварительной квалификацией на поставку средств индивидуальной защиты. С жалобой на действия Заказчика обратился в Московское УФАС России один из участников торгов - ООО «Навигатор-Т». В ходе ее рассмотрения было установлено, что Заказчик предъявил к участникам закупки незаконное требование, ограничивающее конкуренцию. Речь идет о требовании, согласно которому участник закупки должен являться производителем товара, закупаемого Заказчиком, либо быть аффилированным лицом с компанией-производителем. Таким образом, из круга потенциальных участников закупки необоснованно исключены официальные дилеры производителя товара, не являющиеся при этом аффилированными лицами, а также иные лица, реализующие...

На днях Арбитражный суд Московского округа признал решение и предписание Московского УФАС России относительно ОАО «Аэрофлот» законными и обоснованными. Ранее Комиссия Московского УФАС России признала жалобу ООО «Марко-МФ» – одного из участников закупки фирменной обуви для работников служб ОАО «Аэрофлот» – обоснованной и установила в действиях Заказчика нарушение процедуры проведения торгов. В конкурсной документации ОАО «Аэрофлот» отсутствовал порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке. Методика оценки заявок не была размещена на официальном сайте закупок, что могло привести к необъективности заказчика при выборе победителя закупки. Таким образом, Московское УФАС России признало ОАО «Аэрофлот» нарушившим п. 13 ч. 10 ст. 4 и п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках. ОАО «Аэрофлот» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений путем внесения изменений в...

На днях Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил обоснованность постановления Московского УФАС России о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности. Антимонопольным органом было принято решение о назначении ОАО «РЖД» административного наказания в виде штрафа в размере 130 тыс. рублей в связи с неисполнением в срок ранее выданного обществу предписания. Комиссией Московского УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «ЧОП «Герат-Волга» на действия ОАО «РЖД» при проведении квалификационного отбора на право заключения договора на оказание охранных услуг на объектах. В результате рассмотрения дела Комиссия Управления признала ОАО «РЖД» нарушившим п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках, т.к. в закупочной документации общества отсутствовали критерии и порядок оценки заявок на участие в закупке. Таким образом, ОАО «РЖД» нарушило принципы информационной открытости закупки. ...

Арбитражный суд г. Москвы поддержал Московское УФАС России в споре с НИЦ «Курчатовский институт». Ранее упомянутый исследовательский центр объявил о проведении аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по подготовке площадки для экспериментального комплекса «Игрек». На участие в аукционе была подана и допущена только одна заявка, в связи с чем Заказчик признал аукцион несостоявшимся и обратился в Московское УФАС за согласованием сделки с единственным поставщиком. Комиссия Управления установила, что аукционная документация содержит требование о наличии у участников лицензии на разрешение осуществления работ, связанных с использованием государственной тайны. Однако из документации не следовало, каким образом победитель аукциона может быть связан в процессе выполнения работ с такими сведениями. Специалисты Управления пришли к выводу о том, что данное требование приводит к...

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность постановления Московского УФАС России о назначении ООО «Далас» штрафа в размере 10,3 млн руб., отменив тем самым решение суда первой инстанции. Напомним, ранее Комиссия Управления выявила сговор ООО «Далас» и ООО «Винст». Упомянутые Общества участвовали в аукционе на выполнение дополнительных работ по капитальному ремонту двух зданий для размещения подразделений УФССП России с начальной (максимальной) ценой контракта 41 млн руб. Было установлено, что при участии в аукционе данные организации действовали в интересах друг друга – обменивались информацией, а при подаче ценовых предложений использовали единую инфраструктуру. Реализация такого картельного соглашения привела к поддержанию цен на аукционе, что в свою очередь, позволило ООО «Винст» выиграть торги со снижением в 3,5% от начальной цены контракта. После установления...

Арбитражный суд Московского округа вслед за судами первой и апелляционной инстанции подтвердил законность постановления Московского УФАС России о привлечении к административной ответственности ООО «Голден Проперти». В мае прошлого года при участии в аукционе по капремонту кровли жилого дома ООО «Голден Проперти» сговорилось с ООО «Премиум Эстейт». В результате сговора начальная (максимальная) цена контракта на аукционе снизилась незначительно, а победитель-участник сговора (ООО «Премиум Эстейт») получил контракт на сумму почти в 1.4 млн рублей. Как выяснилось, нарушители использовали общую инфраструктуру при участии в торгах. Тогда оба участника сговора были оштрафованы на 419 тыс. руб. каждый (30% от стоимости торгов). Однако ООО «Голден Проперти» не согласилось с постановлением антимонопольного органа и обратилось в суд. Нарушитель ссылался на отсутствие в материалах дела...

На прошлой неделе Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность штрафа Московского УФАС России в отношении ООО «Девино Телеком». Напомним, в декабре прошлого года Комиссией ведомства было рассмотрено обращение гражданина, которому пришло смс-сообщение (реклама новой коллекции экипировки и шлемов от японской фирмы Кавасаки Центр Запад) от международного оператора услуг мобильного маркетинга «Девино Телеком». Как уточнил Заявитель, своего согласия на получения подобных сообщений оператору связи он не давал. Таким образом, за нарушение ч.1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» в соответствии с КоАП РФ ООО «Девино Телеком» было оштрафовано на 150 тысяч рублей. Нарушитель не согласился с решением антимонопольного органа и обжаловал его в судебном порядке. На заседании суда оператор связи предоставил Анкету о согласии абонента на смс-рассылку. Однако, как было установлено, Анкета не принадлежала...

На прошлой неделе Арбитражный суд г. Москвы оставил без изменений решение Московского УФАС России в отношении ФГУП «Главное управление строительства дорог и аэродромов при Спецстрое России». В октябре прошлого года Комиссией ведомства была рассмотрена жалоба ООО ЧОО «Мустанг» на неправомерные действия «ГУ СДА при Спецстрое России» при проведении запроса предложений на оказание охранных услуг. Так, Заказчиком были установлены требования к наличию у участников закупки лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Именно отсутствие подобной лицензии и стало причиной недопуска ООО ЧОО «Мустанг» к участию в запросе. ФГУП пояснил, что объекты, входящие в состав закупки, являются режимными (военные и специальные объекты, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности), а это значит, что требование наличия...

В мае 2014 года в антимонопольную службу обратился гражданин с заявлением о незаконном уклонении ОАО «Кубаньэнерго» от осуществления технологического присоединения своего жилого дома к электрическим сетям. В ходе проведенной проверки заявления Адыгейским УФАС России было установлено, что ОАО «Кубаньэнерго» осуществило действия, которые были признаны злоупотреблением доминирующим положением и не допустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством РФ в части необоснованного уклонения от исполнения мероприятий по технологическому присоединению в установленный срок. За данное правонарушение предусмотрен административный штраф. 11.12.2014 постановлением Адыгейского УФАС России ОАО «Кубаньэнерго» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Указанное постановление было оспорено в...

Арбитражный суд Московского округа оставил без изменения решение Московского УФАС России по делу о нарушении ОАО «Федеральная пассажирская компания» (ОАО «ФПК») ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Напомним, дочерней компанией ОАО «РЖД», предоставляющей услуги по перевозке пассажиров и грузобагажа железнодорожным транспортом в дальнем сообщении, ОАО «ФПК» был проведен конкурс на заключение агентских договоров по реализации полисов добровольного страхования пассажиров от несчастных случаев. Антимонопольным органом были выявлены нарушения в упомянутых торгах, а именно установление избыточных требований к участникам и представляемым ими документам. Так, в частности, ОАО «ФПК» требовало наличия у претендента положительной деловой репутации в виде рейтинга надежности по версии одного конкретного рейтингового агентства, а также свидетельства о присвоении рейтинга этим же агентством. В то...

За прошедшее время Комиссией Московского УФАС России было вынесено четыре решения в отношении ОАО «МОЭСК» по фактам нарушения антимонопольного законодательства, более того, на днях Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал ведомство в ранее вынесенном решении и предписании относительно монополиста. Сетевая организация должна была осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ГСК «Дегунино» и компании «Кей-эф-джи-ти, инк» (2 объекта) в течение шести месяцев. Однако по истечении указанного срока данные мероприятия со стороны Общества исполнены не были. Еще одним нарушением ОАО «МОЭСК» стала выдача технических условий для ЗАО «ЦКН «Столица», не соответствующих Правилам технологического присоединения, что привело к невозможности исполнения компанией мероприятий по технологическому присоединению и к затягиванию сроков тех. присоединения. ...

Арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение Московского УФАС России о признании ОАО «Бизнес центр «Угрешский» нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Ранее с жалобой на действия упомянутой организации обратилось ЗАО «НПЦ ЭЛЬФА», заключившее с ней договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов. В ходе рассмотрения жалобы стало известно, что ОАО «Бизнес центр «Угрешский», в нарушение действующего законодательства, полностью прекратило тепло- и водоснабжение здания Заявителя. Кроме того, Общество взимало с Заявителя плату не только за услуги по тепло- и водоснабжению, но и в счет возмещения эксплуатационных расходов. Согласно действующему законодательству возмещение эксплуатационных расходов осуществляется за счет тарифов на соответствующие услуги, установленные регулирующим органом. Общество же не обращалось в регулирующий орган за установлением...

Арбитражный суд г. Москвы поддержал Московское УФАС России в споре с ОАО «Нефтяная компания «Роснефть». Ранее Общество объявило о проведении открытого запроса предложений с предварительной квалификацией на поставку средств индивидуальной защиты. С жалобой на действия Заказчика обратился в Московское УФАС России один из участников торгов - ООО «Навигатор-Т». По мнению Заявителя, Заказчик предъявил к участникам закупки незаконное требование, ограничивающее конкуренцию. Речь идет о требовании, согласно которому участник закупки должен являться производителем товара, закупаемого Заказчиком, либо быть с компанией-производителем аффилированным лицом. Комиссия Управления установила, что указанное требование является ограничивающим конкуренцию, поскольку из круга потенциальных участников закупки необоснованно исключены официальные дилеры производителя товара, не являющиеся при этом...

На днях Арбитражный суд г. Москвы занял позицию Московского УФАС России в споре с ООО «СК Эл-Вент» и ООО «СК Март Универсал». Ранее Комиссия Московского УФАС России выявила между указанными организациями устный картельный сговор на семи аукционах по ремонту, реконструкции и восстановительным работам в столичных учреждениях здравоохранения на общую сумму 16,2 млн. руб. Заключение картельного соглашения между упомянутыми организациями привело к поддержанию цен на торгах, в результате чего ООО «СК Эл-Вент» заключило шесть контрактов на общую сумму чуть больше 13 млн. руб., а ООО «СК Март Универсал» - один контракт на сумму 2,7 млн. руб. Среднее снижение цены по всем аукционам составило 1,27% от начальной (максимальной) цены контракта. Установлено, что коммерческие организации, конкурируя между собой при участии в торгах, обменивались информацией в интересах друг друга, а при подаче...

Арбитражный суд Московского округа признал законность решения и предписания Московского УФАС России в отношении ОАО «Газпром». Ранее Комиссия Управления рассмотрела жалобу ООО «ФАМ» на действия ОАО «Газпром» при проведении открытого запроса предложений на оказание услуг по уборке помещений, уборке и озеленению внутренней и прилегающей территории ООО «Газпром ВНИИГАЗ». Конкурсной документацией заказчика был установлен ряд критериев, оцениваемых при сопоставлении заявок и определении претендентов, однако документация не содержала указания на значимость каждого из этих критериев и методику присвоения баллов по ним. В связи с этим Комиссия Московского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в документации порядка оценки и сопоставления заявок. На этом основании ОАО «Газпром» было признано нарушившим ч. 6 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках, Обществу выдано обязательное для...

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Московского УФАС России о признании ООО «Строй-Пласт» нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, а также о назначении Обществу штрафа в размере 100 тыс. руб. Ранее с жалобой на действия упомянутой организации обратился гражданин, заключивший с ней инвестиционный договор на строительство индивидуального жилого дома в коттеджном поселке «Гайд Парк». В ходе рассмотрения жалобы стало известно, что в течение нескольких месяцев гражданин оплачивал застройщику услуги за пользование электроэнергией и услуги по техническому обслуживанию электроустановок. При этом Общество не обращалось в регулирующий орган за установлением тарифа на эти услуги, а рассчитало его самостоятельно. Однако это противоречит действующему порядку ценообразования. Кроме того, ООО «Строй-Пласт» незаконно обесточило жилой дом гражданина в связи с тем, что он...

На прошлой неделе Арбитражный суд г. Москвы поддержал Московское УФАС России в споре с ООО «Вектор-А» и ООО «Орион». Ранее Комиссия Московского УФАС России выявила между указанными организациями устный картельный сговор на двух аукционах на общую сумму 34,7 млн. руб. Предметами этих аукционов были: - ремонт жилых помещений, освобожденных в связи с выбытием граждан района Чертаново Южное; - комплексное содержание придомовых и дворовых территорий, внутриквартальных проездов Даниловского района Москвы. Комиссией Управления было установлено, что Общества находились в момент подачи заявок и проведения аукциона по одному адресу, а заявки подавались в один день и с одного компьютера. Кроме того, совпадали учетные записи лиц, создавших файлы заявок, структура и содержание этих файлов были идентичными, а наименования – аналогичными. Совокупность этих обстоятельств свидетельствует о наличии...

На прошлой неделе Девятый арбитражный апелляционный суд признал законность решения и предписания Московского УФАС России в отношении ОАО «РЖД». Ранее Комиссия Управления рассмотрела жалобу на действия ОАО «РЖД», поданную ООО «Транссервис-Юг». Организация участвовала в предварительном квалификационном отборе организаций для обслуживания проводниками пассажирских и служебно-технических вагонов структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» – в 2014-2016 годах. Согласно жалобе, в документации о закупке отсутствовал порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке. Как стало известно в ходе рассмотрения материалов дела, квалификационной документацией заказчика был установлен ряд критериев, оцениваемых при сопоставлении квалификационных заявок и определении претендентов, однако документация не содержала указания на значимость каждого из этих...

ОАО «ТГК-5» верно производило все расчеты, связанные с теплопотреблением ООО «УК Новэк» (г. Новочебоксарск). Уже четвертая инстанция подтвердила правильность действий энергокомпании. Арбитражный суд Чувашской Республики отказал ООО «УК Новэк» в удовлетворении заявления о признании недействительным вывода Чувашского УФАС России об отсутствии нарушений со стороны ОАО «ТГК-5» при предъявлении к оплате УК Новэк количества тепловой энергии. Решением от 14.10.2014 г. суд поддержал позицию антимонопольного органа о том, что все расчеты, связанные с теплопотреблением УК Новэк, производятся ТГК-5 в полном соответствии с действующим законодательством на основании показаний общедомовых приборов учета и их корректировок, ежемесячно предоставляемых обществом в теплоснабжающую организацию. Напомним, в мае 2014 года УК обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике...

14 октября Арбитражный суд Московского округа подтвердил законность решения и предписания Московского УФАС по делу о нарушении процедуры проведения ГУП «Московское имущество» торгов по продаже нежилого помещения в районе Хамовники (ул. Остоженка). Напомним, Управлением была рассмотрена жалоба гражданина на действия предприятия, выразившиеся в неправомерном отклонении его заявки в связи с отсутствием в ее составе копии паспорта. Однако, как было установлено антимонопольным органом, а впоследствии судом первой инстанции, заявка гражданина являлась полностью комплектной. Победителем торгов стало общество «Межрегиональный центр экономики и торговли». Имущество в районе Остоженки (около 300 квадратных метров) было реализовано за 40 млн. руб., в то время как средняя квартира в данном доме оценивается в 150 млн. руб. Московское УФАС России признало жалобу гражданина обоснованной и выдало...

На днях Арбитражный суд г. Москвы поддержал постановление Московского УФАС России о назначении ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» штрафа в размере 300 тыс. руб. за злоупотребление доминирующим положением. Напомним, ранее с жалобой на Общество в Московское УФАС России обратилось ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр». Заявитель сообщил, что «Газпром авиа» взимает плату за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в зоне ответственности аэропорта Ямбург с нарушением установленного порядка ценообразования. В соответствии с действующим законодательством ставки аэронавигационных сборов устанавливаются ФСТ России. Однако, как было установлено антимонопольным органом, «Газпром авиа» не обращалось в указанную службу за установлением соответствующего тарифа, что привело к ущемлению интересов ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр». В связи с этим ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» было признано нарушившим ч...