Круглый стол «Тарифное регулирование в электроэнергетике» в Москве

17 февраля в Государственной Думе РФ состоялся круглый стол на тему: «Тарифное регулирование в электроэнергетике. Проблемные вопросы и пути решения», модератором которого выступил председатель Комитета ГД по энергетике Павел Завальный.

В заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, менеджмент отраслевых компаний, всего свыше 150 экспертов из различных регионов страны.

Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин, выступая на круглом столе, сообщил, что вопросы тарифообразования в электроэнергетике являются давним и традиционным приоритетом в работе ТПП России, рассказал о работе в этом направлении Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса. В частности, ТПП РФ в 2019 году направила письмо заместителю председателя Правительства России, в котором отмечалось, что незавершенность реформ в электроэнергетике привела к снижению эффективности электроэнергетического комплекса, подчеркивалось, что, если добиться становления действительно конкурентного энергетического рынка, возможно заметное снижение тарифов на энергоресурсы, снижение затрат на строительство и модернизацию генерирующих мощностей и развитие электросетевого хозяйства. Об этом шла речь и на встрече Президента ТПП РФ Сергея Катырина с активом Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК 23 января 2020 г.

Также в 2019 году Палатой было направлено письмо председателю Правительства России с предложениями о преобразовании региональных рынков электроэнергии в конкурентные площадки поставщиков электроэнергии на базе модернизированных распределительных электросетевых комплексов. Было отмечено, что растет объем избыточных генерирующих мощностей, при этом экономически необоснованный рост тарифов на электроэнергию заставляет предприятия создавать собственную генерацию.

Дмитрий Курочкин также обратил внимание на большое количество обращений по вопросам электроэнергетики от региональных и муниципальных торгово-промышленных палат.

В частности, ТПП Воронежской области предложила формулировки поправок в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, исключающие безальтернативность тарифа предприятий, опосредованно присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии.

ТПП Камчатского края обратила внимание на правовую коллизию между Федеральным законом «Об электроэнергетике» и Постановлением Правительства России о достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней тарифов на электрическую энергию, которая на практике оказывает негативное влияние на бизнес предпринимателей, а также влечет увеличение затрат хозяйствующих субъектов и населения Камчатского края.

ТПП Ивановской области обратилась с предложением о разработке нормативного правового акта, предусматривающего установление льготного тарифа на электроэнергию для сельхозтоваропроизводителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции путем выделения в составе группы «прочие потребители» отдельной группы «сельхозтоваропроизводители». Инициативу Ивановской ТПП поддержали палаты Вологодской, Воронежской, Калужской, Калининградской, Пензенской областей, муниципальные палаты городов Анапы и Таганрога.

Дмитрий Курочкин подчеркнул, что теме тарифообразования в электроэнергетике ТПП РФ и впредь будет уделять должное внимание, вести конструктивный диалог с федеральными регуляторами, помогать региональным палатам в таком же диалоге на местах.

На заседании круглого стола выступил также член Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, директор по реализации электрической энергии и мощности ПАО «Фортум» Альфред Ягафаров.

В рамках дискуссии выступили: начальник управления электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев, директор Департамента развития ЖКХ Минстроя России Светлана Никонова, заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Антон Эрдыниев, директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий (ИПЦиРЕМ) Илья Долматов, и.о. заместителя генерального директора по экономике и финансам ПАО «Россети» Павел Гребцов и другие.

По результатам «круглого стола» подготовлены рекомендации Комитета ГД по энергетике, в которые частично включены предложения ТПП РФ.

Департамент по работе с объединениями предпринимателей, О. Шах.