04.08.2015 14:32
Новости.
Просмотров всего: 6273; сегодня: 2.

НО ТЦА направило в Открытое правительство предложения по дальнейшему совершенствованию механизма ТЦА

Национальное объединение Технологического и ценового аудита направило в адрес главы Министра РФ Михаила Абызова свои предложения по совершенствованию процедуры публичного технологического и ценового аудита

Работа по распространению механизма ТЦА на проекты естественных монополий ведется в рамках «дорожной карты», утвержденной Правительством РФ в 2014 году. «Для нас очень важно, что эта работа ведется с привлечением представителей федеральных ведомств и профессиональных объединений участников рынка техаудита. Мы знакомы с предложениями Министерства экономического развития по включению Национального Объединения в регламент обсуждения результатов ТЦА для подготовки экспертных заключений и готовы подключиться к этой работе, о чем и пишем Михаилу Абызову. Только совместные усилия могут привести к выработке единых подходов и нормативов проведения ТЦА, без которых невозможна полноценная работа по увеличению эффективности расходования средств госбюджета», - отмечает Президент НО ТЦА Анна Лупашко.

В предложениях НО ТЦА впервые рассматривается распространение механизма ТЦА не только на средства федерального бюджета, но и на средства региональных инвестиционных программ, генеральных схем развития муниципальных образований, выделение субсидий и т.д. Также рассматриваются вопросы выбора и требований к экспертным организациям, процесс принятия решений по учету результатам техаудита и механизмы перераспределения высвободившихся в результате техаудита средств. «На данный момент в рамках ФАИП/ФЦП нет понятного механизма уточнения стоимости проекта по результатам проведенного аудита. То же и касается средств компаний с государственным участием: ТЦА не встроен в инвестиционный регламент компаний, что затрудняет процесс принятия решений. Более того, нигде не определен термин «публичность» и практика расходится: от публикации результатов ТЦА на сайте компаний до заочного голосования экспертных органов», - отмечает член Правления НО ТЦА Борис Ярышевский. Напомним, что техаудит 67 крупных проектов, проведенный в 2013-14 гг. выявил возможности для экономии более 60 млрд руб. Процесс учета этих результатов показал неприспособленность действующего законодательства к решению подобных задач.

«На данный момент отсутствует орган исполнительной власти, ответственный за внедрение механизма публичного технологического и ценового аудита», - подчеркивается в письме НО ТЦА в Открытое правительство. Поэтому Национальное объединение предлагает наделить Минэкономразвития России полномочиями по координации и выработке государственной политики по вопросу ТЦА. «Эти и многие другие пробелы в законодательстве в сфере ТЦА необходимо как можно быстрее устранить. У Экспертного совета при Правительстве РФ появились полномочия по инициации законодательных инициатив и это необходимо использовать для безусловного исполнений указа Президента РФ. В случае соответствующего решения со стороны Министра М.Абызова наше Объединение готово возглавить движение по подготовке изменений в федеральное законодательство, чтобы механизм технологического и ценового аудита заработал».

Кроме того, предложения НО ТЦА включают предложения по распространению механизма технологического и ценового аудита на:

- все инвестиционные проекты (включая закупку оборудования) общей сметной стоимостью свыше 1,5 млрд рублей, в том числе и проектов, отнесенных к сфере ВПК и включенных в специальные перечни,

- проекты, реализуемых с участием региональных бюджетов, стоимостью свыше 500 млн рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга этот лимит устанавливается на уровне в 1 млрд руб),

-генеральные схемы развития территорий муниципальных образований (здесь должна проводиться оценка эффективности планирования в сфере ЖКХ).

Столь же обязательным проведение ТЦА должно стать для проектов, на реализацию которых были выделены специальные государственные субсидии стоимостью свыше 1 млрд. рублей, дотации ФАУ «Фонд поддержки промышленности» и АНО «Фонд развития моногородов». Необходимость проведения техаудита также должна возникать в случае предоставления статуса резидента участникам особых экономических зон, специальных экономических зон, территорий опережающего социального-экономического развития и т.д.

Также, НО ТЦА предлагает внести изменение в действующие нормативные правовые с целью:

- внедрения ТЦА на этапе строительства (изменение порядка строительного контроля, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № 468 от 21.06.2010г. «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»),

- уточнения роли ТЦА при расширенном банковском сопровождении (Постановление Правительства РФ № 963 от 20.09.2014г. «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов»),

- увеличения стоимости ТЦА и пересмотра требований к аудиторским компаниям (Постановление Правительства РФ № 382 от 13.04.2013г. «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием»),

- уточнения роли и места ТЦА в рамках проектов государственного оборонного заказа, попадающих под обязательное банковское сопровождение (ФЗ №275 «О государственном оборонном заказе»).

«Мы также готовы разработать типовые технические задания на проведение ТЦА, в соответствии с отраслевой направленностью и этапом, на котором проводится техаудит. Это должно упростить оценку эффективности и учета результатов ТЦА», - отмечает Борис Ярышевский.


Ньюсмейкер: Национальное объединение технологического и ценового аудита — 63 публикации
Поделиться:

Интересно:

Деньги маслом не испортишь
27.12.2024 17:50 Аналитика
Деньги маслом не испортишь
Люди по-разному относятся к деньгам. Для одних это лишь средство к существованию, для других — вопрос личного статуса, для третьих — путь к роскошной жизни. Едва ли не половина мировой литературы посвящена этическим, практическим и символическим аспектам финансового...
Среди крестьян я чувствовала себя настоящим человеком
27.12.2024 12:59 Персоны
Среди крестьян я чувствовала себя настоящим человеком
Невероятная судьба царской сестры Великой княгини Ольги Александровны Романовой (1882–1960). В сказках Золушки становятся принцессами, а в реальной жизни бывает так, что настоящая принцесса становится Золушкой: сама стирает, стряпает обед и копает грядки. Такая метаморфоза произошла с Ольгой...
Самарский купец, промышленник, благотворитель Антон Шихобалов
27.12.2024 10:10 Персоны
Самарский купец, промышленник, благотворитель Антон Шихобалов
Шихобалов Антон Николаевич (1827–1908) – видный самарский благотворитель, купец первой гильдии, коммерции советник, пожертвовал около 1,5 млн руб. Шихобалов происходил из крестьянской семьи, из села Наченалы Ардатовского уезда (сейчас территория Мордовии). Его отец занимался земледелием и...
Как Василий Маргелов с двумя автоматчиками и броневиком город взял
27.12.2024 09:03 Аналитика
Как Василий Маргелов с двумя автоматчиками и броневиком город взял
27 декабря 1908 года в городе Екатеринославе (современный Днепр) родился Василий Филиппович Маргелов – будущий советский военачальник, генерал армии, Герой Советского Союза. В историю он вошел как один из самых результативных командующих Воздушно-десантными войсками, который превратил их в элиту...
«Будь Здоров» оценили проекты студентов ГУУ
27.12.2024 06:29 Мероприятия
«Будь Здоров» оценили проекты студентов ГУУ
В декабре в бизнес-центре Государственного университета управления прошел Демо-день акселерационной программы «Технологии здоровой жизни 2.0», в рамках которого участники представили свои проекты, в числе которых – мобильные устройства для мониторинга здоровья, портативные биоанализаторы и другие...