04.08.2015 14:32
Новости.
Просмотров всего: 5804; сегодня: 4.

НО ТЦА направило в Открытое правительство предложения по дальнейшему совершенствованию механизма ТЦА

НО ТЦА направило в Открытое правительство предложения по дальнейшему совершенствованию механизма ТЦА

Национальное объединение Технологического и ценового аудита направило в адрес главы Министра РФ Михаила Абызова свои предложения по совершенствованию процедуры публичного технологического и ценового аудита

Работа по распространению механизма ТЦА на проекты естественных монополий ведется в рамках «дорожной карты», утвержденной Правительством РФ в 2014 году. «Для нас очень важно, что эта работа ведется с привлечением представителей федеральных ведомств и профессиональных объединений участников рынка техаудита. Мы знакомы с предложениями Министерства экономического развития по включению Национального Объединения в регламент обсуждения результатов ТЦА для подготовки экспертных заключений и готовы подключиться к этой работе, о чем и пишем Михаилу Абызову. Только совместные усилия могут привести к выработке единых подходов и нормативов проведения ТЦА, без которых невозможна полноценная работа по увеличению эффективности расходования средств госбюджета», - отмечает Президент НО ТЦА Анна Лупашко.

В предложениях НО ТЦА впервые рассматривается распространение механизма ТЦА не только на средства федерального бюджета, но и на средства региональных инвестиционных программ, генеральных схем развития муниципальных образований, выделение субсидий и т.д. Также рассматриваются вопросы выбора и требований к экспертным организациям, процесс принятия решений по учету результатам техаудита и механизмы перераспределения высвободившихся в результате техаудита средств. «На данный момент в рамках ФАИП/ФЦП нет понятного механизма уточнения стоимости проекта по результатам проведенного аудита. То же и касается средств компаний с государственным участием: ТЦА не встроен в инвестиционный регламент компаний, что затрудняет процесс принятия решений. Более того, нигде не определен термин «публичность» и практика расходится: от публикации результатов ТЦА на сайте компаний до заочного голосования экспертных органов», - отмечает член Правления НО ТЦА Борис Ярышевский. Напомним, что техаудит 67 крупных проектов, проведенный в 2013-14 гг. выявил возможности для экономии более 60 млрд руб. Процесс учета этих результатов показал неприспособленность действующего законодательства к решению подобных задач.

«На данный момент отсутствует орган исполнительной власти, ответственный за внедрение механизма публичного технологического и ценового аудита», - подчеркивается в письме НО ТЦА в Открытое правительство. Поэтому Национальное объединение предлагает наделить Минэкономразвития России полномочиями по координации и выработке государственной политики по вопросу ТЦА. «Эти и многие другие пробелы в законодательстве в сфере ТЦА необходимо как можно быстрее устранить. У Экспертного совета при Правительстве РФ появились полномочия по инициации законодательных инициатив и это необходимо использовать для безусловного исполнений указа Президента РФ. В случае соответствующего решения со стороны Министра М.Абызова наше Объединение готово возглавить движение по подготовке изменений в федеральное законодательство, чтобы механизм технологического и ценового аудита заработал».

Кроме того, предложения НО ТЦА включают предложения по распространению механизма технологического и ценового аудита на:

- все инвестиционные проекты (включая закупку оборудования) общей сметной стоимостью свыше 1,5 млрд рублей, в том числе и проектов, отнесенных к сфере ВПК и включенных в специальные перечни,

- проекты, реализуемых с участием региональных бюджетов, стоимостью свыше 500 млн рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга этот лимит устанавливается на уровне в 1 млрд руб),

-генеральные схемы развития территорий муниципальных образований (здесь должна проводиться оценка эффективности планирования в сфере ЖКХ).

Столь же обязательным проведение ТЦА должно стать для проектов, на реализацию которых были выделены специальные государственные субсидии стоимостью свыше 1 млрд. рублей, дотации ФАУ «Фонд поддержки промышленности» и АНО «Фонд развития моногородов». Необходимость проведения техаудита также должна возникать в случае предоставления статуса резидента участникам особых экономических зон, специальных экономических зон, территорий опережающего социального-экономического развития и т.д.

Также, НО ТЦА предлагает внести изменение в действующие нормативные правовые с целью:

- внедрения ТЦА на этапе строительства (изменение порядка строительного контроля, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № 468 от 21.06.2010г. «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»),

- уточнения роли ТЦА при расширенном банковском сопровождении (Постановление Правительства РФ № 963 от 20.09.2014г. «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов»),

- увеличения стоимости ТЦА и пересмотра требований к аудиторским компаниям (Постановление Правительства РФ № 382 от 13.04.2013г. «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием»),

- уточнения роли и места ТЦА в рамках проектов государственного оборонного заказа, попадающих под обязательное банковское сопровождение (ФЗ №275 «О государственном оборонном заказе»).

«Мы также готовы разработать типовые технические задания на проведение ТЦА, в соответствии с отраслевой направленностью и этапом, на котором проводится техаудит. Это должно упростить оценку эффективности и учета результатов ТЦА», - отмечает Борис Ярышевский.


Ньюсмейкер: Национальное объединение технологического и ценового аудита — 63 публикации
Поделиться:

Интересно:

В Москве представили книгу о юных защитниках Родины времен ВОВ
29.03.2024 11:42 Новости
В Москве представили книгу о юных защитниках Родины времен ВОВ
В Музее военной формы Российского военно-исторического общества состоялась презентация книги «Юные защитники Родины. Память о вас никогда не умрет». В мероприятии приняли участие: Советник Председателя Российского военно-исторического общества Ростислав Мединский, заместитель начальника...
Как законно снизить налоговую нагрузку
28.03.2024 17:56 Консультации
Как законно снизить налоговую нагрузку
Предприниматели имеют право и законную возможность уменьшать налоги. Одна из самых очевидных мер – подбор оптимального налогового режима. Так, многим предпринимателям доступна упрощенная система налогообложения (УСН) с простой и понятной формой отчетности, ставкой до 6 или 15% в зависимости от...
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
28.03.2024 12:18 Аналитика
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
В преддверии II Всероссийского конкурса юного художника «Место в России, где я мечтаю побывать», который стартует 1 апреля 2024 года, эксперты Национального туроператора Алеан рассказали, куда хотели поехать дети, исходя из анализа работ прошлого года. Дети в возрасте от 6 до 15 лет поделились...
562 года назад на престол взошёл Иван III
28.03.2024 10:44 Новости
562 года назад на престол взошёл Иван III
В историю он вошел в первую очередь как собиратель русских земель и, по сути, создатель единого государства Российского, созидатель и мудрый дипломат – при Иване III не только расширяются границы, но и создается прообраз системы управления страной – пишутся единые законы, утверждается...
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
27.03.2024 18:03 Новости
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
Группа ученых из Кемеровского государственного университета во главе с доктором исторических наук Ольгой Советовой описала ранее неизвестные петроглифы, обнаруженные в ходе экспедиций последних трех лет. Среди найденных рисунков неожиданно оказалось и крайне редкое изображение парохода. Основной...